最近幾天,“犟媽”易勤的丈夫劉宏濤正忙著新廠房的施工整修。“添置新的生產線之後,廠子的生產效率會高些。”9年虧損達上百萬,曾讓東方宏食品廠舉步維艱。
  武漢還有不少助殘企業經營狀況與“犟媽”的企業類似,甚至直接關門歇業。昨天是全國助殘日,市政協、江漢區政協聯合調查組端出一份調研報告:全市福利企業一度達到674家,如今銳減至213家,有就業意願的殘疾人16萬名,但通過各種渠道就業的僅有1.4萬,不足十分之一。
  經營企業一年
  倒貼20多萬元
  12名工人都是智障人士,但做起事來一絲不苟,奶糕和酸梅膏質量過關,並不愁銷路,但為什麼仍連年虧損?
  劉宏濤說,雖然產品好賣,但生產跟不上來。智障工人的效率低,5個人才抵得上1個正常人的工作量。而遇上颳風、暴雨、大雪等惡劣天氣,出於安全考慮,工人不必上班;8月到10月是淡季,工廠停工。算下來,一年三分之一時間,工廠都在“休息”,但“犟媽”沒少過工人們一個月的工資,平日里的節日、消暑物資也都按時發放到位。
  劉宏濤說,每位工人一年工資加社保大約2.4萬元,但根據退稅政策,一個人只能退幾千元的稅,總共也就退八九萬元,相當於自己要倒貼二十多萬。
  武漢福利企業
  連續7年遞減10%
  “做福利企業的,當然首先是個企業家,但是也是慈善家,要有善心和大愛。”易勤和劉宏濤這對夫婦堅守多年,不圖盈利,但苦苦支撐實屬不易。
  1996年武漢福利企業674家,集中就業的殘疾職工1.6萬餘人。2007年以來,武漢福利企業家數和殘疾職工人數每年下降約10%。2013年全市福利企業213家,殘疾職工不足6000人,上規模、上檔次的福利企業鳳毛麟角。
  市民政局的統計顯示,我市現有殘疾人43萬人,其中既有勞動能力又有就業意願的16萬人,2013年底在福利企業就業5656人,分散就業6370人,政府對社區安置2100人,三項之和約1.4萬人。
  大量福利企業
  難以享受退稅優惠
  為何福利企業逐漸消失?
  老城區改造中,大批福利企業陸續外遷,有的開發區和新城區擔心影響政績和財政收入,以多種理由拒絕遷入福利企業,不接收殘疾人跨區就業,致使外遷福利企業被迫辭退原有殘疾職工或放棄福利企業資質。
  調查組認為,我市至今未制定促進殘疾人就業的地方性文件,現執行的僅是國家宏觀標準:安置殘疾人就業10人以上、殘疾人占員工總數25%以上,只有達到這兩個標準,才能被認定為福利企業,才能享受國家政策退稅。大量企業達不到“兩個以上”標準,企業享受不到任何優惠。
  同時,目前仍執行2007年每名殘疾職工3.5萬元的增值稅退稅標準,而武漢最低工資標準、“五險”已大幅提高,不少企業覺得划不來。
  出臺地方政策
  建立培訓體系
  如何安置數量龐大的殘疾人就業?調查組建議,對吸納殘疾人就業但未達到標準的企業,可從殘疾人就業保障金、福利彩票利潤中出資,給予獎勵或補貼;並對福利企業實行稅費減免,對超比例安置殘疾人就業的單位逐步提高獎勵標準。
  調研組希望,我市能儘快出台促進殘疾人就業的相關辦法,規劃福利企業的產業發展、用地,優先將福利企業的合格產品列入政府採購範圍。
  此外,相關部門要免費提供殘疾人上崗培訓、崗位技能提升培訓。“陽光家園”建設要與殘疾人就業基地結合起來,全力幫助殘疾人就業,並鼓勵社會力量創辦殘疾人就業基地。
  記者王雪 通訊員陳國方 劉俊 雷險平  (原標題:武漢福利企業銳減至213家)
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